陈默的话，让参会的人无法反驳，经过连续几天讨论，长航局形成了新的内部管理方案。
重大项目实行立项、采购、付款、验收四环节分离；涉及关联企业的干部必须回避；涉密行动实行分级授权，系统自动记录访问和导出；
调度、财务、基建和执法数据定期交叉核对；局纪检监察室和审计部门建立问题移交台账；
对主动说明、退缴款物和协助追回损失的人员，按照规定分类处理；
对故意隐瞒、通风报信、毁灭证据和串供的人员，直接移交有权机关。
这份方案没有立刻对外宣布，陈默要求先在局党组会上通过，再报交通部有关部门和派驻监督力量审核。
制度涉及跨省执法和涉密信息管理，不能只靠长航局内部拍脑袋决定。
文件送出的当天晚上，江映雪来到陈默办公室。
“方案已经发出去了。”她说道，“交通部反馈说，信息留痕和项目权责分离两部分可以先行试点，但跨省联合执法还需要沿江各省共同确认。”
陈默点头应道：“所以接下来要先开协调会？”
“沿江七省市已经确认参会。”江映雪把议程放到桌上，“江北省也派了新任交通厅负责人参加。”
陈默翻了翻名单，没有追问前任的去向。
周德海被带走以后，江北省的分管系统必然会调整。
对长航局来说，真正重要的不是换了谁，而是今后这条江上的规则由谁来执行。
“把清查中发现的典型问题做成匿名案例。”陈默说道，“不点名，不泄露案情，但要让他们明白，为什么过去的制度会失效，新的制度又要防什么。”
江映雪问：“要不要把罗建章的事情放进去？”
“暂时不要。”陈默摇头，“他的案子还没有查完。案例必须建立在已经确认的事实之上，不能拿正在调查的材料做宣传。”
江映雪看着他，轻轻点了点头。她跟着陈默做事时间越久，越明白这个人真正难得的地方，不是敢动谁，而是在占据优势的时候，仍然愿意给证据留出时间。
为了让制度真正落地，陈默又做了一个决定：他要求所有处室在新方案试运行前，分别提交一份“权力事项清单”和一份“风险
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