赵铁军听着陈默的这些话，热血沸腾，再看那份《关于成立长江流域跨省联合执法指挥中心的请示》时，更是激动不已。
他是个粗人，平时说话直，办案也直，最烦那些绕来绕去的程序文字。
可这一刻，他看着文件第一页上那几个字，心里却像被什么东西狠狠撞了一下。
过去五年，他在三江交界吃过太多次这种亏。
每一次黑船一钻进楚江内河，他就只能把牙咬碎往肚子里咽；每一次地方水警用“没有正式协查函”把他挡回来，他都只能在甲板上对着夜色发火；
每一次兄弟们受了伤、船被撞了、证据跟丢了，他都恨不得带人冲过去把那些窝点掀了。
可他也知道，光靠冲是没用的。
冲一次，陈默能替他顶一次；冲两次，陈默还能替他扛；可如果一直这么冲下去，最后倒霉的不只是他赵铁军，而是整个长航公安。
那些人最会拿程序说事，最会把黑白翻成灰色。只要他们越界一次，对方就能把“依法执法”四个字举起来砸他们的脑袋。
所以当他看见陈默把“统一指挥”四个字写进正式请示，又把交通部、公安部、省际协调、联合备案、现场指挥权限这些东西一条一条钉进制度框架里时，赵铁军第一次真切地明白，什么叫做打蛇打七寸。
陈默不是不火，他比谁都火。
只是陈默的火不往拳头上烧，而是往制度上烧。
赵铁军抬头看着陈默，眼神里多了一种以前没有过的东西。
过去他佩服陈默，是佩服这个年轻局长有胆子，敢顶上级，敢掀桌子，敢在风浪里往前冲。
现在他才发现，陈默真正厉害的地方不是敢冲，而是冲之前已经把退路、证据、程序和上级能接受的口径全想好了。
“陈局。”赵铁军的声音有些哑，“我以前总觉得，办案就是把人抓回来，把证据摆上去。”
“今天我算是明白了，有些案子不是抓不抓人的事，是谁有权抓、在哪里抓、抓完以后谁来认这个账。”
陈默看了赵铁军一眼后应道：“你能想到这一层，就说明这五年的亏没白吃。”
赵铁军苦笑着说道：“亏是没白吃，就是吃得太憋屈了。”
“憋屈的账
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